河南省直管县的取消有其复杂的原因，涉及经济、管理和行政管理等多个方面。以下是对这些原因的详细分析。

改革未能解决财政困难

财政自主性问题

河南省直管县的财政自主权并未完全实现，部分权限仍下放到地级市，导致县级政府在财政方面依赖性强，难以独立发展。财政自主性的不足使得县级政府在资源配置和发展机会上受限，影响了其经济自主性和创新能力。

财政困难持续存在

尽管省直管县体制旨在减少行政管理层级，提升县域经济发展，但部分县（市）的财政困难并未得到根本扭转。财政困难的持续存在使得县级政府难以有效推动地方经济发展，影响了省直管县制度的整体效果。

行政区划与管理权限的调整

行政区划调整

河南省在2018年的改革中，部分省直管县的权限被下放到地级市，但仍保留部分经济和社会管理权限。这种部分权限下放的方式在一定程度上缓解了地级市与县级政府之间的矛盾，但也可能导致管理上的不协调和资源分配的不合理。

管理权限下放不彻底

省直管县在司法、管理体制、群团组织等方面并未完全实现省直管，部分权限仍归地级市管理。管理权限的不彻底下放使得省直管县在实际运作中仍面临诸多挑战，影响了其改革效果。

权力运行不规范

条块关系协调不畅

省直管县体制改革中存在权限下放不到位、权限承接不顺畅和权限运行不规范等问题。条块关系的不协调增加了管理成本，降低了行政效率，影响了省直管县的顺利运行。

财政与行政关系冲突

省直管县后，县级政府虽然获得了较大的财权自主性，但仍面临市级政府控制事权的局面，导致财政与行政关系的冲突。这种冲突使得县级政府在财政自主性和行政管理权之间难以平衡，影响了其正常运作和发展。

河南省直管县的取消主要是由于改革未能从根本上解决县级政府的财政困难，管理权限的调整不彻底，以及权力运行中的不规范问题。尽管省直管县制度在理论上能够提升县域经济的发展潜力，但在实际操作中面临诸多挑战，需要通过进一步的改革和完善来解决这些问题。