宁德时代并非由宁德市政府直接扶持成立的企业。其发展主要依靠市场机制和自身技术积累，以下是具体分析：

1. 企业性质与成立背景

宁德时代成立于2011年，总部位于福建宁德，最初由李光耀等资本控股，属于民营企业。其发展并非依赖政府补贴或行政干预，而是通过技术创新和市场拓展逐步壮大的。

2. 对地方经济的带动作用

尽管宁德时代是宁德市最大的经济支柱企业，但其成功更多是市场选择的结果。该企业通过吸引上下游产业链企业集聚（如青拓不绣钢、上汽集团等），带动了当地就业和财税收入增长。这种产业集聚效应是市场机制作用下的自然结果，而非政府直接扶持。

3. 政府角色的定位

宁德市政府在宁德时代的发展中主要扮演服务提供者和优化环境的作用，例如提供基础设施、税收优惠等政策，但并未直接参与企业运营或资本投入。这种模式既避免了过度依赖单一企业带来的风险，又促进了产业生态的健康发展。

4. 风险与挑战

宁德时代的成功也带来了城市发展的双重性：一方面，其营收规模远超当地GDP，形成“一企撑城”的现象；另一方面，若企业战略调整或市场竞争加剧，可能对地方经济产生较大冲击。因此，如何平衡企业成长与城市可持续发展，是宁德市需要长期关注的问题。

综上，宁德时代的发展是市场与政府共同作用的结果，但并非直接由政府扶持建立。其成功经验也提示其他城市在产业培育中应注重创造良好的营商环境而非直接干预企业运营。