江苏省退休养老金水平相对较低，其背后涉及多方面因素，主要包括经济状况、人口结构、缴费基数、养老金计算规则以及与其他省份的比较等。以下从几个方面详细分析：
1. 养老金水平现状
根据2023年的数据，江苏省退休人员人均养老金约为3700元，其中企业退休职工的养老金水平更低，大约在3000元左右，而机关事业单位退休人员的养老金则高达8000元以上。这表明不同群体的养老金水平存在显著差异。
2. 影响养老金水平的主要因素
（1）缴费基数
养老金的缴费基数直接决定退休后的待遇水平。江苏省的缴费基数上下限标准为4879元至24396元，这一范围在全国属于中等水平。然而，与经济发达地区（如一线城市）相比，江苏省的缴费基数上限相对较低，这在一定程度上影响了养老金的整体水平。
（2）缴费年限
缴费年限越长，养老金待遇越高。江苏省的挂钩调整政策显示，缴费年限每增加一年，养老金增加的幅度较高，尤其是与全国其他省份相比，江苏省的这一标准较为优厚。但这一政策主要针对缴费年限较长的退休人员，对于缴费年限较短的企业职工影响有限。
（3）人口老龄化
江苏省的老龄化程度较高，2023年65岁及以上人口占比达18.45%，高于全国平均水平。老龄化加剧意味着领取养老金的人口比例上升，而缴纳养老金的劳动年龄人口比例下降，从而给养老保险基金带来较大压力。
（4）经济状况
虽然江苏省经济总量大，但人均可支配收入和支出水平对养老金的影响不容忽视。2024年江苏居民人均可支配收入为55415元，而养老金水平仅为3700元左右，这表明养老金在居民收入中的占比偏低，可能难以完全满足退休人员的养老需求。
3. 与其他省份的比较
江苏省养老金水平在全国范围内处于中等偏上，但与机关事业单位人员养老金较高的省份（如北京、上海）相比，企业退休人员的养老金水平相对较低。此外，江苏的缴费年限挂钩调整政策虽然力度较大，但养老金调整的挂钩比例（如与养老金水平挂钩的0.4%）在全国范围内并不突出。
4. 总结
江苏省退休养老金水平相对较低的原因主要包括：
- 缴费基数和上限标准较低：限制了养老金的整体水平。
- 老龄化程度高：导致养老保险基金压力增大。
- 经济状况影响：人均收入水平虽高，但养老金占比偏低。
- 政策设计差异：与部分省份相比，养老金调整规则和挂钩比例缺乏优势。
这些因素共同作用，使得江苏省养老金水平在全国范围内表现中规中矩，但在满足退休人员生活需求方面仍有提升空间。
