广州尚未废止公费医疗的主要原因与制度设计、利益协调及改革推进进度相关，具体分析如下：
一、制度设计层面的考量
- 公务员医疗保障的特殊性
公费医疗曾为公务员提供专属医疗保障，取消后可能影响其待遇稳定性。部分基层公务员因单位效益问题，公费医疗实际保障有限，纳入医保后可能面临缴费压力。
- 医疗资源分配的平衡
广州作为经济较发达城市，公费医疗支出较高（2013年达16.63亿元，较上年增长2.3亿元）。完全取消可能对财政造成较大压力，需通过医保基金池的扩容或财政补贴来平衡。
二、利益协调与社会公平
- 社会公平的潜在影响
公费医疗的取消可能加剧医疗资源分配不均，尤其是对经济条件较差群体。专家指出，公费医疗的取消可能引发“特权群体”与普通民众的待遇差异争议。
- 公务员群体的特殊性
公务员作为公共服务的提供者，其医疗保障问题需结合职业特点设计。直接纳入医保可能影响其工作积极性和公共服务质量，需通过其他激励机制弥补。
三、改革推进的阶段性特征
- 全国范围内的探索与差异
我国已有25个省市取消公费医疗，但广东等经济发达地区因制度惯性和利益博弈进展较慢。广州曾于2012年提出改革方案，但实际执行中面临诸多阻力。
- 配套机制的完善需求
南京等城市在取消公费医疗时同步建立“补充医疗保险”，但广州尚未采取类似措施。需在医保覆盖范围、基金监管等方面进一步完善，才能顺利推进改革。
四、其他潜在因素
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宣传与认知差异 ：部分民众对医保政策存在误解，认为公费医疗保障更优，需加强医保宣传以提高公众认知。
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历史习惯与制度惯性 ：公费医疗作为计划经济时代的遗留制度，其取消涉及利益调整，需逐步推进以减少社会震荡。
综上，广州未废止公费医疗是改革探索中的阶段性现象，未来需在制度设计、利益协调及配套机制完善等方面进一步探索，以实现全民医保的均衡发展。
