按最低社保缴费基数是违法的，具体分析如下：
一、最低缴费基数的法律界定
根据《关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知》（劳社险中心函〔2006〕60号）及各地社保政策规定：
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缴费基数下限 ：以职工上年度月均工资为基准，若实际工资低于当地社平工资60%，则按社平工资的60%缴纳社保；
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缴费基数上限 ：若实际工资高于当地社平工资300%，则按社平工资的300%缴纳社保。
最低工资标准与社平工资的区别
最低工资标准是保障劳动者基本生活的底线，而社平工资是统计区域内职工工资的平均水平。社保缴费基数以社平工资为基准上下浮动，两者不可混用。
二、按最低基数缴费的违法性
- 未足额缴纳社保
若企业将员工工资低于实际水平的工资按最低基数申报，属于未足额缴纳社保，违反了《社会保险法》第六十条和第六十三条的规定；
- 损害劳动者权益
低缴费基数会导致员工退休后养老金、医疗等社保待遇降低，且员工有权要求补缴差额部分。
三、法律后果
- 补缴要求
员工可要求企业限期补缴差额，企业需承担补缴责任；
- 强制措施
若企业逾期未补缴，社保机构可申请划拨银行账户、查封财产或拍卖资产以抵缴社保费用；
- 赔偿损失
员工可主张因社保不足导致的医疗费用、养老金损失等赔偿。
四、注意事项
- 员工权益保护
员工发现企业违规缴费时，可通过劳动仲裁或诉讼维护自身权益；
- 企业风险规避
合法合规的缴费基数有助于避免法律风险，建议企业根据员工实际工资申报社保。
综上，按最低社保缴费基数不仅违法，还会对员工未来待遇产生负面影响，建议企业和员工均需依法履行缴费义务。
