根据国家医保局的相关政策和技术发展，关于未办理实体医保卡能否使用电子医保卡的问题，综合权威信息说明如下：

一、电子医保卡的核心功能

电子医保卡是实体医保卡的电子形式，具备以下功能：

1. 身份验证 ：用于医保身份核验

2. 信息记录 ：存储参保人员基本信息及医疗费用记录

3. 医保结算 ：支持门诊、住院等医疗费用的直接结算

4. 其他功能 ：包括缴费、待遇领取、金融支付等

二、使用条件与限制

1. 地区支持 ：需确认所在城市是否支持电子医保卡结算，部分城市可能需提前激活

2. 激活要求 ：需通过国家医保信息平台完成电子社保卡的二级签发（即开通缴费功能）

3. 医院支持 ：就诊医院需支持电子医保卡扫码或线上对接，部分医院可能需提前确认

4. 特殊情况 ：未办理实体卡但已通过“村推”等方式激活电子医保卡的农村群体，需通过当地指定渠道激活

三、报销流程

• 直接结算 ：符合医保报销范围的医疗费用，系统自动从医保基金中支付

• 个人账户扣除 ：未开通个人账户或账户余额不足的部分，从个人账户余额中扣除

四、法律依据与安全性

电子医保卡与实体卡具有同等法律效力，全国通用。国家医保局明确禁止非官方渠道激活电子医保卡，若通过第三方平台激活，可能导致账户失效或信息泄露

总结

未办理实体医保卡的用户，只要所在地区、医院支持且完成电子社保卡激活，即可使用电子医保卡进行医保相关操作和费用结算。建议通过国家医保官网或当地医保部门确认具体流程。