新型农村养老保险（简称“新农保”）是我国为农村居民建立的社会保险制度，旨在通过个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的方式，保障农村老年人的基本生活。以下是具体说明：

一、制度定义与目标

新农保是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策后的重大惠农政策，属于我国社会五大保险制度之一。其核心目标是为农村居民提供基础养老保障，缓解其老年生活风险。

二、筹资模式

新农保采取 个人缴费、集体补助和政府补贴相结合 的筹资方式：

1. 个人缴费 ：由参保人自主缴纳基础养老金和个人账户养老金；

2. 集体补助 ：村集体根据经济状况提供补贴；

3. 政府补贴 ：中央和地方政府财政直接补贴，部分资金直达农户。

三、保障内容

新农保的养老金待遇由 社会统筹与个人账户相结合 ：

• 基础养老金 ：由政府补贴构成，保障基本生活需求；

• 个人账户养老金 ：根据个人缴费和利息积累确定，体现个人缴费贡献。

四、参保对象与待遇标准

• 参保对象 ：年满16周岁（不含在校学生）的农村居民；

• 待遇标准 ：包括基础养老金和个人账户养老金两部分。例如，某地72岁张大爷每月领取基础养老金118元，结合个人账户养老金后基本满足生活开支。

五、制度发展

• 实施范围 ：2009年9月全国推广，2014年与城镇居民养老保险合并为“城乡居民基本养老保险”；

• 地区差异 ：养老金具体金额因地区经济水平不同而有所差异，如江西崇义县65岁以上每月可领133元基础养老金。

六、与其他养老方式的区别

新农保与家庭养老、土地保障、社会救助等制度互补，但属于 社会保险制度 ，具有强制性和规范性，与商业储蓄型养老保险（如老农保）有本质区别。

综上，新农保通过多元筹资机制，为农村居民提供了基本的养老保障，是完善我国社会保障体系的重要举措。