灵活就业人员与职工养老保险的缴费指数是否可以合并，需根据具体情况判断，主要分为以下情况：
一、缴费年限的合并规则
- 可累计计算
两者均属于城镇职工养老保险体系，缴费年限可以累计叠加。例如，某人先以灵活就业身份缴纳5年，后转为职工身份再缴纳10年，总缴费年限为15年，满足退休条件后均可享受养老金待遇。
- 重复缴费的处理
若存在重复缴费时间段（如同一时期既有职工社保又有灵活就业社保），则只能认定较长的缴费记录，较短的部分不予累计。
二、个人账户的合并情况
- 完全合并
若两种身份下的缴费均属于职工社保体系，个人账户余额可自动合并计算。
- 部分合并
若灵活就业期间未建立个人账户或缴费基数较低，转为职工身份后，职工社保会吸收灵活就业期间的个人缴费，但个人账户不会重复计算。
三、注意事项
- 待遇计算标准
养老金待遇按统一公式计算，缴费年限越长、缴费基数越高，待遇水平越高。
- 无法合并的项目
灵活就业社保不包含工伤、失业、生育保险，仅限养老保险和医疗保险可合并。
- 政策统一性
2025年新规进一步明确两者属于同一体系，缴费年限合并计算无障碍。
四、操作建议
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若已累计满15年且无重复缴费，建议办理社保转移手续，确保待遇衔接。
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若存在缴费中断或重复缴费，需咨询当地社保部门处理。
综上，灵活就业与职工养老保险的缴费指数在年限上可合并计算，但需注意政策细则和缴费记录的完整性。
