没有参加生育保险或缴费不足
在职人员不能报生育津贴的原因主要有以下几点：
- 没有参加生育保险 ：
- 生育津贴是国家为在职女职工安排的一项福利，需要企业为在职女职工缴纳生育保险，才能享受生育津贴。如果个人交社保是无法享受到生育津贴的。
- 缴费不足 ：
- 职工享受生育保险待遇，应当同时具备的条件之一是用人单位为职工累计缴费满1年以上，并且继续为其缴费。如果所缴纳的生育险没有达到报销的条件，例如没有连续缴纳12个月，也是无法领取生育津贴的。
- 单位性质问题 ：
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事业单位的在编人员不能领取社保上的生育津贴，生育津贴是由社保机构直接发往单位，不会发放给个人，单位扣留这部分是合理的。
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机关事业单位没有生育津贴，因为单位属于全额拨款性质的，没有缴纳生育保险，不享受生育报销。
- 其他特殊情况 ：
- 公务员不享受生育津贴的原因可能是缴纳生育保险费未达到当地规定年限（一般为一年），计划外分娩或非婚生育等。
综上所述，在职人员不能报生育津贴的主要原因是他们没有参加生育保险或缴费不足，或者因为单位性质等原因无法享受生育津贴。建议在职人员确保所在用人单位为其足额缴纳生育保险，并且满足相关条件，以便能够享受生育津贴待遇。
