根据我国现行医疗保障政策，江阴城乡居民基本医疗保险（即新农合）的参保要求如下：

一、参保的强制性

1. 法律强制要求

根据《中华人民共和国社会保险法》，城乡居民基本医疗保险属于社会保险的强制参保范畴，所有符合条件的居民必须参加。

2. 政策统一性

城乡居民医保与职工医保同属基本医疗保障体系，均实行强制参保原则，不存在地区差异。

二、参保对象与缴费标准

1. 参保范围

覆盖江阴市所有符合条件城乡居民，包括农村常住人口（户籍所在地无其他医疗保险）及城镇非从业居民（如未成年人、老年居民、失业人员等）。

2. 缴费方式与时间

• 由个人通过居委会或学校缴费，政府给予补贴；

• 缴费时间通常与户籍登记或就业状态相关，需持续缴纳以维持保险效力。

三、不参保的后果

1. 医疗费用自费

中断缴费将失去门诊、住院报销资格，需自费承担医疗费用；

• 新农合断缴可能影响后续续缴，需提供相关证明材料。

2. 社会保障权益受损

不参保可能导致家庭在重大疾病或意外时面临较大经济压力，削弱基本医疗保障作用。

四、特殊情况处理

• 户籍迁出人员 ：需在户籍迁出前参保缴费，避免影响原户籍地医疗保障权益；

• 缴费困难群体 ：可申请政府补贴或慈善救助，但需符合当地政策规定。

综上，江阴城乡居民医保具有法律强制性和政策统一性，建议符合条件的居民按时参保，以保障基本医疗需求。