1998年
职工医保统筹制度最早开始于 1998年 。1998年12月14日,中国政府颁布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》,正式建立了城镇职工基本医疗保险制度。这一制度实行社会统筹与个人账户相结合的模式,旨在保障城镇所有用人单位及其职工的基本医疗权利。
尽管1992年事业单位职工社会保障金与医疗保险统筹已经开始试点,但正式的职工医保统筹制度是在1998年才开始实施的。此外,各地方根据实际情况,在1998年之后逐步推行了门诊统筹等配套措施,如宜宾市从2023年1月1日起实施职工医保门诊统筹,西安市未央区大明宫先锋社区卫生服务站从即日起开通职工医保门诊统筹等。
综上所述,职工医保统筹制度的正式实施时间是1998年12月14日。