秦皇岛不划归北京的原因主要有以下几点：

1. 地理位置和行政区划 ：秦皇岛位于河北省东北部，地理位置优越，北依燕山，南临渤海。而北京位于华北平原的北部，与河北省接壤，但两者之间隔着天津市和其他一些地区。从地理和行政区划上看，秦皇岛与北京并不相邻，直接划归北京存在较大的行政和管理难度。

2. 历史背景和现实情况 ：虽然曾经有过将河北省部分地区划归北京的传闻，但这些传闻主要基于2000年奥运会和2008年奥运会的举办地选择。实际上，2000年奥运会并没有选择秦皇岛作为分赛场，而是选择了青岛。2008年奥运会虽然秦皇岛承办了足球小组赛，但这并不意味着秦皇岛会成为北京的一个区。此外，北京市的行政区划已经明确，将首都所在地（五环内）与通州区进行了切割，进一步表明秦皇岛划归北京的可能性不大。

3. 行政管理和决策 ：行政区划的调整涉及到复杂的行政管理和决策过程，需要考虑到多方面的因素，如经济、社会、文化、人口等。秦皇岛作为河北省的一个重要城市，其行政区划的变动需要经过严格的论证和审批程序。目前来看，没有充分的理由和依据表明秦皇岛会划归北京。

综上所述，秦皇岛不划归北京的原因主要是地理位置、历史背景和现实情况以及行政管理和决策等多方面的因素。