农村合作医疗与新农合是存在关联的，但它们并不完全等同。以下是详细说明：

1. 农村合作医疗的定义

农村合作医疗是中国农民自己创造的互助共济医疗保障制度，其目的是保障农民的基本卫生服务，缓解因病致贫和返贫问题。这一制度由农民自愿参加，通过个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金，主要用于支付农民的医疗费用。

2. 新农合的定义

新农合，即“新型农村合作医疗”，是在农村合作医疗的基础上发展起来的。它由政府组织、引导和支持，采取个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的方式，以大病统筹为主，为农村居民提供医疗保障。新农合在2003年正式推行，后来逐步覆盖全国农村地区，成为农村基本医疗保障制度。

3. 两者的关系

• 历史演变：新农合是在农村合作医疗的基础上发展而来的，是农村合作医疗的升级版。它引入了更多的政府支持，扩大了保障范围，并逐步建立了更完善的统筹机制。
• 覆盖范围：农村合作医疗最初是农民自发组织的互助形式，而新农合是政府主导的制度，覆盖范围更广，保障力度更大。
• 现状：目前，新农合已在全国范围内推广，并与城镇居民医保整合为城乡居民医保。因此，在很多地区，新农合已经演变为城乡居民医保的一部分。

4. 总结

农村合作医疗是早期农民自发的互助医疗保障形式，而新农合是在此基础上发展起来的政府主导的医疗保障制度。虽然新农合源于农村合作医疗，但两者在筹资方式、保障范围和实施主体上有所不同。目前，新农合已逐渐融入城乡居民医保体系，成为我国医疗保障体系的重要组成部分。

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