是的，城乡居民保险和新农合已经合并 。2016年国务院发布了《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，根据该意见，将城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度整合为统一的城乡居民基本医疗保险制度。这一整合旨在打破城乡界限，实现社会公平，并统一缴费标准、用药目录和补偿政策，使城乡居民享受到同样的医疗保险政策。

合并后，城乡居民医疗保险的覆盖范围包括现有的城镇居民医保和新农合所有应参保（合）人员，即覆盖除职工基本医疗保险应参保人员以外的其他所有城乡居民。这一整合不仅简化了管理，还提高了医疗保障水平，使得参保人员可以享受到更广泛的医疗服务和更高的报销比例。

可以说城乡居民保险和新农合已经合并为一个统一的制度，即城乡居民基本医疗保险。