不是
城镇居民医疗保险不是合作医疗 。具体区别如下：
- 参保对象不同 ：
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城镇居民医疗保险 ：主要面向城镇户籍的居民，包括没有参加城镇职工医疗保险的城镇未成年人和没有工作的居民。
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合作医疗 （新型农村合作医疗）：主要面向具有农村户籍的居民，是农民自愿参加的、以大病统筹为主的医疗互助共济制度。
- 制度设计不同 ：
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城镇居民医疗保险 ：是为补偿劳动者因疾病风险遭受经济损失而建立的社会保险制度，分为城镇居民基本医疗保险和城镇职工基本医疗保险。
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合作医疗 ：是针对农村人口推行的医保保障政策，属于医保体系的一部分，包括农村合作医疗、城镇居民医保、灵活就业人员医保和职工医保。
- 报销待遇不同 ：
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城镇居民医疗保险 ：起付线比新农合稍高，在大医院报销比例稍高一些，交钱也交得多一些。
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合作医疗 ：在乡镇医院报销比例高，在市级医院平均报销比例比城镇医保低百分之一二十，最高封顶也比城镇医保少。
- 整合情况 ：
- 城乡居民医疗保险 ：是整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度后建立的统一医疗保险制度。
综上所述，城镇居民医疗保险和合作医疗是两种不同的医疗保险制度，分别针对城镇和农村居民设计，旨在为不同群体提供医疗保障。
