不能退费
农村合作医疗（新农合）在交了但还未生效的情况下， 通常是不能退费的 。具体规定如下：
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不能退费 ：合作医疗是一种基于互助共济的农村医疗保险制度，旨在为农民提供基本卫生服务和避免因病致贫。与基本医疗保险不同，合作医疗是以集体经济为支撑，通过群众自愿互助的方式实现经济补偿。因此，农村合作医疗一旦缴纳，通常是不能退费的。
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特殊情况 ：虽然一般情况下不能退费，但存在一些特殊情况可以申请退费。例如：
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重复参保 ：如大学生在老家交了新农合，又在学校所在地交了当地的城乡居民医保，这种情况可以选择一个退费。
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系统故障扣费 ：如果手机缴费时因网络或系统问题被多次扣款，可以提供银行流水作为证明，申请退费。
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享受政策性退费 ：如五保户和低保户，按政策可以免缴或少缴，若不知情已缴纳全额，也可以退还多缴部分。
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缴费人员去世 ：缴费后但在生效期之前去世，家属可以申请退费。
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与职工医保重复缴费 ：如果既缴纳了职工医保，又缴纳新农合，而职工医保的报销比例更高，新农合缴费可以退还。
建议：
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在缴纳农村合作医疗费用前，建议仔细阅读当地的合作医疗保险规定，了解相关退费政策。
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如果存在特殊情况，及时咨询当地医保部门或相关机构，了解具体的退费流程和所需材料。