可以
农保和社保在特定条件下可以合并 。根据《城乡养老保险制度衔接暂行办法》第三条的规定,参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险的人员,在达到城镇职工养老保险法定退休年龄后,如果城镇职工养老保险缴费年限满15年,可以申请从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险,按照城镇职工养老保险办法计发相应待遇。这意味着,农保和社保在理论上是可以合并的,但需要满足一定的条件,并且在办理转移接续基本养老保险关系时,只能保留其中一个基本养老保险关系和个人账户,个人账户储存额退还本人,相应的个人缴费年限不重复计算。
此外,尽管存在关于农保和社保不能合并的多个文档,但这些文档的发布时间较早,且多数为极低权威性或中等权威性,而最新的文档则表明在满足一定条件下,农保和社保是可以合并的。因此,如果您已经参加了农保和社保,建议您咨询当地的社会保险经办机构,了解具体的合并流程和条件。