主要在于发起人和资金来源不同
新农合和合作医疗的区别主要在于它们的 发起人和资金来源不同 。
- 发起人不同 ：
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新农合 ：由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资。
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合作医疗 ：是由我国农民（农业户口）自己创造的互助共济的医疗保障制度，没有政府的直接参与和组织。
- 资金来源不同 ：
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新农合 ：采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。
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合作医疗 ：资金主要来源于农民自己缴纳的保险费用，没有其他政府或集体的资助。
- 保障范围不同 ：
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新农合 ：以大病统筹为主的医疗保障制度，重点在于解决农民的大病医疗问题。
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合作医疗 ：主要保障基本卫生服务，缓解农民因病致贫和因病返贫的问题，保障范围相对较窄。
- 管理方式不同 ：
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新农合 ：以县（市）为单位统筹管理，资金和管理更加集中和统一。
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合作医疗 ：以村或乡镇为单位统筹管理，管理相对分散。
- 报销比例和起付线不同 ：
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新农合 ：在乡镇医院报销比例较高，起付线较低，但在城市医院的报销比例较低，且可报销的医药目录较少，最高报销封顶也较低。
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合作医疗 ：由于缺乏政府资助，报销比例和起付线通常较低，保障力度较弱。
总的来说，新农合是由政府主导的、多方筹资的医疗保险制度，旨在解决农民的大病医疗问题，而合作医疗则是农民自发组织的互助共济制度，主要依靠农民自己的资金来保障基本卫生服务。两者在资金来源、保障范围和管理方式上都有明显的区别。
