乡镇“八办一中心”是乡镇政府为优化行政管理和服务而设立的机构设置。以下将详细介绍其组成、职责、工作环境及面临的挑战。
乡镇八办一中心的组成
八办
- 党政综合办公室：负责机关日常运转，承担文秘、信息、政务公开、机要、保密、档案、财务、后勤等工作。
- 党建工作办公室：落实新时代党的建设总要求，服务乡镇党委自身建设，指导村级党组织建设等工作。
- 经济发展办公室：统筹落实区域经济发展规划，推进产业结构调整，促进城乡经济融合发展，增加村（居）民收入等工作。
- 乡村建设办公室：落实基础设施建设、生态环保、林业、水利等工作，承担乡村人居环境整治等工作。
- 公共服务办公室：推进区域公共服务工作，组织实施与人民群众密切相关的各项公共服务。
- 平安建设办公室：承担辖区内社会治安综合治理、公共安全风险防控以及社会稳定等工作。
- 应急管理办公室：贯彻落实国家应急和安全生产法律法规，负责应急和安全生产监管工作，做好安全生产类、自然灾害类等突发事件的应对和应急救援。
- 村镇规划建设办公室：负责组织编制、实施村镇规划，指导做好村（社区）规划的实施和住宅建设的管理工作；依法办理建设用地规划许可以及村镇建设规划许可等工作。
一中心
行政审批服务中心：根据法律法规和省政府授权集中办理有关审批和服务事项；负责行政审批服务中心建设、运行和监督管理等工作。
一队
综合行政执法大队：根据法律法规授权和省政府下放权限，以乡镇名义行使行政处罚权；负责健全执法配合联动机制；加强综合行政执法规范化建设等工作。
一站
退役军人服务站：宣传贯彻退役军人有关政策、法律法规，保障退役军人合法权益落实；负责拥军优属工作；负责培育宣传退役军人就业创业典型等工作。
乡镇八办一中心的职责
党政综合办公室
负责机关日常运转，承担文秘、信息、政务公开、机要、保密、档案、财务、后勤等工作，对接市委办、政府办、人大和政协机关、改革办、机构编制等部门。
党建工作办公室
落实新时代党的建设总要求，服务乡镇党委自身建设，指导村级党组织建设等工作，对接市纪检监察、组织、宣传、统战、民族宗教、老干部、工会、团委、妇联等部门。
经济发展办公室
统筹落实区域经济发展规划，推进产业结构调整，促进城乡经济融合发展，增加村（居）民收入等工作，对接市农业农村、发展改革、财政、科技、工业和信息化、交通运输、商务、文化和旅游、审计、统计、金融监管、市场监管、粮食和物资储备等部门。
乡村建设办公室
落实基础设施建设、生态环保、林业、水利等工作，承担乡村人居环境整治等工作，对接市生态环境、自然资源、乡村振兴、水利、林业、人防等部门。
公共服务办公室
推进区域公共服务工作，组织实施与人民群众密切相关的各项公共服务，对接市教育、民政、人力资源和社会保障、卫生健康、医保、残联、红十字会等部门。
平安建设办公室
承担辖区内社会治安综合治理、公共安全风险防控以及社会稳定等工作，对接市委政法委、法院、检察院、公安、司法行政、网信、信访等部门。
应急管理办公室
贯彻落实国家应急和安全生产法律法规，负责应急和安全生产监管工作，做好安全生产类、自然灾害类等突发事件的应对和应急救援，对接市应急管理等部门。
村镇规划建设办公室
负责组织编制、实施村镇规划，指导做好村（社区）规划的实施和住宅建设的管理工作；依法办理建设用地规划许可以及村镇建设规划许可等工作，对接市自然资源、农业农村、住房和城乡建设、乡村振兴、生态环境等部门。
行政审批服务中心
集中办理审批和服务事项，负责中心建设、运行与监督管理等工作，对接市政务服务和大数据管理部门及具有审批权限的部门。
综合执法大队
根据法律法规授权和省政府下放权限，以乡镇名义行使行政处罚权，健全执法配合联动机制，加强综合行政执法规范化建设等工作，对接市农业农村、交通运输、生态环境、市场监管、文化和旅游、城市管理等具有执法权的部门。
退役军人服务站
宣传贯彻退役军人有关政策、法律法规，保障退役军人合法权益落实；负责拥军优属工作；负责培育宣传退役军人就业创业典型等工作，对接市退役军人事务等部门。
乡镇八办一中心的工作环境和挑战
工作环境
乡镇政府处于我国政府组成之末梢，经费的来源全靠上级拨款，没有自己的税收来源，所以办公条件相对县以上机关而言还是稍差一些的。乡镇人员构成相对来说比较复杂，既有公务员、事业编，也有大量的编外人员，这使得人员素质参差不齐，对于乡镇公务员人际关系的处理而言也是极大的挑战。
工作强度
乡镇公务员是党和国家各项方针落实的具体执行者，“上面千条线，下面一根针”这句话非常形象地说明了乡镇公务员的重要性和复杂性。乡镇工作多且杂，驻村扶贫、环保、安全生产、疫情防控、低保五保、巡河救火……不管在哪个部门，各种事情都要参加。而且，因为乡镇人员较少，一个人可能对接县直很多部门，各种报表、通知需要乡镇去报去做，下乡下村是常有的事，加班也是家常便饭，可以说是乡镇公务员是公务员队伍中比较辛苦的群体。
福利与晋升
乡镇公务员的工资组成是公务员的工资和乡镇补贴，绩效也有乡镇额外奖，补贴大概是工资的15%，也有的地方乡镇额外的补贴比县区级多800-1200元，每个地方不一样，但同一县区，越是边远地区，补贴一定越多。现在很多干部提拔都是需要基层工作经验的，所以在乡镇提拔速度相较于县区级快一点，尤其是近两年各地重用35岁以下的年轻干部，只要认真干，服务一定工作年限都有可能被提拔。
乡镇“八办一中心”是乡镇政府为优化行政管理和服务而设立的机构设置，涵盖了党政、党建、经济、建设、公共服务、平安、应急、规划和执法等多个方面。尽管面临工作环境和人员素质的挑战，但其职责重大，涉及面广，对乡镇的经济社会发展和社会稳定具有重要作用。
乡镇八办一中心的具体职责是什么
乡镇“八办一中心”的具体职责如下：
党政综合办公室
- 职责：负责机关日常运转工作，承担文秘、信息、政务公开、机要、保密、档案、财务、后勤等工作。
- 对应上级部门：市委办、政府办、人大和政协机关、改革办、机构编制等部门。
党建工作办公室
- 职责：落实新时代党的建设总要求，服务乡镇党委加强自身建设，指导村级党组织建设等工作。
- 对应上级部门：市纪检监察、组织、宣传、统战、民族宗教、老干部、工会、团委、妇联等部门。
经济发展办公室
- 职责：统筹落实区域经济发展规划，推进产业结构调整，促进城乡经济融合发展，增加村（居）民收入等工作。
- 对应上级部门：市农业农村、发展改革、财政、科技、工业和信息化、交通运输、商务、文化和旅游、审计、统计、金融监管、市场监管、粮食和物资储备等部门。
乡村建设办公室
- 职责：落实基础设施建设、生态环保、林业、水利等工作；承担乡村人居环境整治等工作。
- 对应上级部门：市生态环境、自然资源、乡村振兴、水利、林业、人防等部门。
公共服务办公室
- 职责：推进区域公共服务工作，组织实施与人民群众密切相关的各项公共服务。
- 对应上级部门：市教育、民政、人力资源和社会保障、卫生健康、医保、残联、红十字会等部门。
平安建设办公室
- 职责：承担辖区内社会治安综合治理、公共安全风险防控以及社会稳定等工作。
- 对应上级部门：市委政法委、法院、检察院、公安、司法行政、网信、信访等部门。
应急管理办公室
- 职责：贯彻落实国家应急和安全生产法律法规；负责应急和安全生产监管工作，做好安全生产类、自然灾害类等突发事件的应对和应急救援；负责辖区内消防安全等工作。
- 对应上级部门：市应急管理等部门。
村镇规划建设办公室
- 职责：组织编制、实施村镇规划，指导做好村（社区）规划的实施和住宅建设的管理工作；依法办理建设用地规划许可以及村镇建设规划许可等工作。
- 对应上级部门：市自然资源、农业农村、住房和城乡建设、乡村振兴、生态环境等部门。
行政审批服务中心
- 职责：根据法律法规和省政府授权集中办理有关审批和服务事项；负责行政审批服务中心建设、运行和监督管理等工作。
- 对应上级部门：市政务服务和大数据管理部门以及具有审批权限和政府服务事项的部门。
乡镇八办一中心在现代行政管理中的作用
乡镇“八办一中心”在现代行政管理中发挥着重要作用，通过优化机构设置和职能配置，提升了乡镇政府的治理能力和服务水平。以下是对乡镇“八办一中心”在现代行政管理中作用的详细分析：
乡镇“八办一中心”的职能和作用
- 党政综合办公室：负责机关日常运转，确保政府工作高效有序进行。
- 党建工作办公室：加强党的建设，推动全面从严治党向基层延伸。
- 经济发展办公室：统筹区域经济发展，促进产业结构调整。
- 乡村建设办公室：负责基础设施建设和乡村人居环境整治。
- 公共服务办公室：提供与人民群众密切相关的公共服务。
- 平安建设办公室：维护社会治安，保障公共安全。
- 应急管理办公室：应对突发事件，保障人民群众生命财产安全。
- 村镇规划建设办公室：负责村镇规划和建设管理。
- 行政审批服务中心：集中办理审批和服务事项，提高政务服务效率。
- 综合行政执法大队：整合执法力量，提升基层执法能力。
- 退役军人服务站：为退役军人提供政策咨询和就业创业指导。
乡镇“八办一中心”在现代行政管理中的创新实践
- 机构整合与职能优化：通过整合原有机构，实现职能优化和资源共享。
- 行政审批制度改革：推行“一站式”服务，简化办事流程，提高办事效率。
- 综合行政执法改革：组建综合行政执法大队，提升基层执法效能。
- 信息化建设：利用“大数据”“互联网+”等手段，推进政务服务信息化。
乡镇“八办一中心”在现代行政管理中的成效
- 提升服务效能：通过“一站式”服务，极大地方便了企业和群众办事。
- 强化基层治理：综合行政执法改革有效提升了基层治理能力和水平。
- 促进经济发展：经济发展办公室的统筹协调作用促进了区域经济的融合发展。
- 改善民生福祉：公共服务办公室的职能确保了人民群众的基本生活需求得到满足。
乡镇八办一中心与群众日常生活的关系
乡镇“八办一中心”在群众日常生活中扮演着至关重要的角色，其工作职责和服务内容与群众的日常生活紧密相连，涵盖了多个方面，具体如下：
党政综合办公室
- 职责：负责机关日常运转工作，包括文秘、信息、政务公开、机要、保密、档案、财务、后勤等。
- 与群众生活的关系：确保政府工作的正常运转，提供高效、透明的政务服务，增强政府与群众的互动和沟通。
党建工作办公室
- 职责：落实新时代党的建设总要求，服务乡镇党委加强自身建设，指导村级党组织建设等。
- 与群众生活的关系：加强基层党组织建设，提升党员服务群众的能力，推动党的政策在基层的有效落实。
经济发展办公室
- 职责：统筹落实区域经济发展规划，推进产业结构调整，促进城乡经济融合发展，增加村（居）民收入等。
- 与群众生活的关系：推动经济发展，提高群众收入水平，改善生活条件，促进就业和创业。
乡村建设办公室
- 职责：落实基础设施建设、生态环保、林业、水利等工作，承担乡村人居环境整治等。
- 与群众生活的关系：改善农村基础设施，提升居住环境，促进生态保护，增强群众的获得感和幸福感。
公共服务办公室
- 职责：推进区域公共服务工作，组织实施与人民群众密切相关的各项公共服务。
- 与群众生活的关系：提供教育、医疗、社会保障等公共服务，满足群众的基本生活需求，提升生活质量。
平安建设办公室
- 职责：承担辖区内社会治安综合治理、公共安全风险防控以及社会稳定等工作。
- 与群众生活的关系：维护社会治安，保障群众的生命财产安全，营造和谐稳定的社会环境。
应急管理办公室
- 职责：贯彻落实国家应急和安全生产法律法规，负责应急和安全生产监管工作，做好安全生产类、自然灾害类等突发事件的应对和应急救援。
- 与群众生活的关系：提高应对突发事件的能力，保障群众的生命财产安全，减少灾害损失。
村镇规划建设办公室
- 职责：组织编制、实施村镇规划，指导做好村（社区）规划的实施和住宅建设的管理工作。
- 与群众生活的关系：合理规划村镇建设，改善居住条件，促进城乡协调发展。
行政审批服务中心
- 职责：根据法律法规和省政府授权集中办理有关审批和服务事项，负责行政审批服务中心建设、运行和监督管理等工作。
- 与群众生活的关系：提供“一站式”服务，简化办事流程，提高办事效率，方便群众办理各类审批和服务事项。
综合行政执法大队
- 职责：根据法律法规授权和省政府下放权限，以乡镇名义行使行政处罚权，负责健全执法配合联动机制，加强综合行政执法规范化建设等工作。
- 与群众生活的关系：维护法律法规的权威，保障社会秩序，保护群众的合法权益。
退役军人服务站
- 职责：宣传贯彻退役军人有关政策、法律法规，保障退役军人合法权益落实，负责拥军优属工作，负责培育宣传退役军人就业创业典型等。
- 与群众生活的关系：关心关爱退役军人，提供就业创业支持，维护社会稳定。