有冲突

新农合（新型农村合作医疗保险）与社保（社会保障）之间存在一定的冲突，主要体现在以下几个方面：

1. 互斥性 ：新农合和社保在制度上是互斥的，即参保人员不能同时参与新农合和城镇职工养老保险或城居保（城镇居民养老保险）。如果选择加入其中任意一种保险，之后变更为另一种参保模式时，缴费年限可以累计计算，但退休后只能享受其中一种福利。

2. 医疗保障范围 ：新农合主要面向农村居民，提供基本的医疗保障；而社保覆盖所有劳动者，包括城镇居民和农村居民（在城镇就业的农村居民应参加职工社保），并提供包括医疗、养老、工伤、失业和生育在内的全方位保障。由于保障范围和待遇享受上存在重叠，国家规定不得重复参保和享受待遇。

3. 重复报销问题 ：新农合和社保中的医疗保险部分不能同时报销，只能选择其中一种进行报销。如果同时缴纳新农合和社保，生病住院时只能享受其中一种保险的报销，且一般社保的报销比例要高于新农合。

4. 转移接续 ：虽然新农合和社保不能同时参加，但两者之间可以相互转移。例如，如果员工在城镇企业交社保，可以暂停新农合，待脱离企业劳动关系后，可以将企业交的社保转移到新农合的账户上接续，然后再接着交新农合。

建议 ：

• 选择参保类型 ：参保人员应根据自身情况选择参加新农合或社保，避免同时参保带来的冲突和重复报销问题。

• 了解政策 ：不同地区可能有不同的政策规定，建议参保人员详细咨询当地社保部门或相关机构，了解具体的参保和报销政策。

• 考虑长远保障 ：社保提供的保障更为全面和可靠，建议优先选择参加社保，以获得更全面的保障。