不能合并
职工社保（社会保险）和农村新农保（新型农村社会养老保险）不可以合并 。两者在性质、缴费方式、待遇享受等方面存在明显区别，因此不能合并。具体原因如下：
- 性质不同 ：
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职工社保包括职工养老保险、职工医保、生育保险、失业保险和工伤保险，由用人单位和职工共同缴纳。
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农村新农保是新型农村合作医疗和农村养老保险的简称，采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式，缴费对象主要是农民。
- 缴费方式不同 ：
- 职工社保的缴费由用人单位和职工共同承担，而农村新农保则完全由个人承担。
- 待遇享受不同 ：
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职工社保提供包括养老、医疗、生育、失业和工伤保险在内的全面保障。
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农村新农保主要提供养老保障，且待遇相对较低。
- 法律规定 ：
- 根据我国现行法律规定，每个公民只能享受一种养老保险待遇，不能同时享受职工社保和新农保的待遇。
- 政策导向 ：
- 国家正在研究制定关于养老保险各险种衔接的问题，但尚未实现合并。目前的政策是鼓励将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险合并为统一的城乡居民基本养老保险制度，但职工社保和新农保之间仍然不能合并。
综上所述，职工社保和农村新农保由于性质、缴费方式、待遇享受等方面的不同，以及法律和政策上的限制，目前是不能合并的。如果已经同时缴纳了这两种保险，建议选择其中一种作为退休后的养老保险，并将另一种保险的个人缴费部分退还给个人。