不是
城乡居民医疗保险 不是 传统意义上的合作医疗。
- 覆盖范围 ：
-
城乡居民医疗保险：覆盖城镇户口和农村居民，无论户籍在哪里都可以参保。
-
农村合作医疗（新农合）：主要针对农村户籍人口的一种医疗保险制度。
- 管理部门 ：
-
城乡居民医疗保险：通常由人社部门管理。
-
农村合作医疗（新农合）：过去由卫生部门管理，但随着制度整合，很多地区已经将其与城镇居民医疗保险合并为城乡居民医疗保险，由人社部门统一管理。
- 缴费和待遇 ：
-
城乡居民医疗保险：缴费标准和报销比例相对较高，且统一。
-
农村合作医疗（新农合）：保费较低，报销比例也较低，主要在乡镇卫生院报销较多，在城里的医院报销较少。
- 制度演变 ：
-
农村合作医疗（新农合）：最初是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
-
城乡居民医疗保险：是整合城镇居民基本医疗保险（简称城镇居民医保）和新型农村合作医疗（简称新农合）两项制度，建立的统一医疗保险制度。
综上所述，城乡居民医疗保险是一个更为综合和广泛的制度，涵盖了城镇和农村居民，而农村合作医疗则是一个主要服务于农村居民的特定制度。两者在覆盖范围、管理部门、缴费和待遇等方面存在明显差异。