​​是，农村合作医疗属于我国基本医疗保险制度的重要组成部分。​​

农村合作医疗（现多称城乡居民医保）是国家为农村居民提供的基本医疗保障制度，通过个人缴费、集体扶持和政府补贴的方式筹集资金，旨在减轻农民医疗负担。它与城镇职工医保共同构成我国多层次医保体系，但两者在覆盖对象、缴费方式及待遇标准上存在显著差异。

​​一、农村合作医疗的医保属性​​

1. ​​制度定位​​

   • ​​社会保险性质​​：农村合作医疗由政府主导，遵循“自愿参加、互助共济”原则，属于​​社会保障​​范畴，具备医保的核心功能，即医疗费用补偿。
   • ​​城乡居民医保整合​​：2016年起，新农合与城镇居民医保合并为​​城乡居民基本医疗保险​​，统一管理，进一步明确其医保属性。

2. ​​法律依据​​

   依据《社会保险法》，农村合作医疗被纳入国家基本医疗保险制度框架，保障参保人享有​​门诊、住院及大病保险​​等权益。

​​二、农村合作医疗与城镇职工医保的差异​​

1. ​​覆盖对象与缴费方式​​

   ​​对比项​​	​​农村合作医疗​​	​​城镇职工医保​​
   ​​参保人群​​	农村户籍居民（以家庭为单位）	城镇在职职工及灵活就业人员
   ​​缴费主体​​	个人+政府补贴（2025年400元/人）	单位（6%）+个人（2%）
   ​​缴费周期​​	按年缴纳	按月缴纳

2. ​​保障待遇​​

   • ​​报销比例​​：农村合作医疗住院报销比例约​​50%-70%​​，低于职工医保的​​70%-90%​​，且无个人账户，仅通过统筹基金报销。
   • ​​封顶线​​：2025年农村合作医疗大病保险最高支付限额为​​55万元​​，连续参保可逐年增加。

3. ​​管理机制​​

   农村合作医疗由​​卫生部门​​管理，而职工医保归属社保系统，两者信息系统独立，导致异地就医结算便利性存在差距。

​​三、农村合作医疗的优化方向​​

1. ​​政策升级​​

   • ​​财政补助提高​​：2025年政府补助达​​670元/人​​，较2017年增长49%，覆盖更多慢性病及高价药。
   • ​​连续参保激励​​：满4年后，每多缴1年大病限额增加​​1000元​​，鼓励长期参保。

2. ​​服务扩展​​

   • ​​村卫生室结算​​：高血压、糖尿病等常见病可在村级机构直接报销，推动基层医疗便利化。
   • ​​紧密型医共体建设​​：2025年实现县域内就诊率​​90%​​，统一药品采购降低费用。

农村合作医疗作为​​城乡居民医保​​的主体形式，虽在保障水平上与职工医保存在差距，但其​​广覆盖、保基本​​的特性对缓解农村“因病致贫”至关重要。随着制度整合与待遇提升，未来将进一步缩小城乡医保差异，实现更公平的医疗保障。