中山和惠州都是珠三角地区的重要城市，具有不同的发展优势和潜力。综合比较，中山的发展潜力更大，主要体现在以下几个方面：
- 地理位置和交通 ：
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中山位于珠三角的中部，紧靠广州、深圳、珠海等超一线大城市，交通便利，高铁、高速公路四通八达，90公里范围内就有珠三角主要机场。
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深中通道即将通车，未来将与深圳形成“半小时经济圈”，这将极大地提升中山的交通优势和区域连通性。
- 经济发展 ：
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中山的经济总量位居全省前列，拥有8家百亿级别的企业，中小民营企业经济发达。
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中山正在加速产业升级，形成了包括智能家电、装备制造、新能源在内的10大支柱产业集群，特别是正在布局光子科技产业，打造全球重要的光子产业创新高地。
- 产业基础 ：
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中山拥有深厚的制造业基础，特别是在手袋、服装、家具等劳动密集型制造业方面具有明显优势。
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中山正在推动工业高端化和智能化转型，先进制造业和高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重不断提高。
- 城市规划和宜居环境 ：
- 中山城市规划管理精细和人性化，生活配套设施完善，先后获评“国家园林城市”、“广东最具魅力城市”等荣誉。
- 政策支持 ：
- 中山积极对接融入粤港澳大湾区建设，瞄准“山水城市”湾区角色，具有较大的政策优势和发展潜力。
相比之下，惠州虽然也具有便利的交通和良好的区位优势，依托深圳产业外溢，已成为全球重要的电子信息产业基地，但产业结构相对单一，过度依赖电子信息产业可能带来长期发展的风险。此外，惠州在城市规划和空间利用率上仍有较大进步空间。
综上所述，中山在地理位置、交通优势、经济发展、产业基础、城市规划和政策支持等方面都表现出较大的发展潜力，未来有望在粤港澳大湾区建设中发挥重要作用。