青岛没有像发展西海岸那样重点发展城阳，存在多种原因：
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地理位置和交通问题 ：青岛作为沿海城市，其特殊的地理位置使得它不能像内陆城市那样呈现出中心辐射状发展。当前的青岛主城区东西跨度太大，从李沧北部到海岸只需要一小时，而从东向西则至少需要两小时。城阳与青岛主城相隔着一个胶州湾，这在一定程度上限制了其与主城的紧密联系和互动。
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行政区划和城市发展策略 ：城阳在十来年里发展速度放缓，这与不同领导的发展思路有关。然而，随着即墨撤市设区、高新区重新回归城阳管辖，再加上动车小镇、机场搬迁、地铁一号线开通等诸多利好，城阳区的地理位置和发展潜力逐渐显现。青岛市十四五规划明确提到将统筹市南、市北、李沧、崂山和城阳区一体化发展，实现主城区扩容。
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城市定位和发展重心 ：城阳被定位为“青岛市区”未来的重心，而不是中心。黄岛则被定位为“青岛市”未来的重心。这种定位上的差异也影响了城阳的发展速度和力度。
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交通和基础设施的改善 ：随着机场搬迁、地铁一号线开通等基础设施的改善，城阳区有望摆脱过去的束缚，大展身手。城阳区力争成为青岛市十五个高地“排头兵”，目前正全力抢占“五大高地”，未来发展不可估量。
综上所述，青岛没有像发展西海岸那样重点发展城阳，主要是由于地理位置和交通问题的限制、行政区划和城市发展策略的调整、城市定位和发展重心的不同以及交通和基础设施的改善等多方面的原因。尽管如此，随着各项利好政策的实施，城阳区在未来的发展中仍具有巨大的潜力和机遇。