理疗属于医疗行为，但需要明确其具体形式和服务提供者的资质。以下是详细说明：

1. 理疗的定义与范围

理疗，即物理疗法，是利用人工或自然界的物理因素（如声、光、冷、热、电、磁、水等）作用于人体，以达到预防和治疗疾病、恢复生理功能的目的。理疗分为以下两类：

• 中医理疗：包括针灸、按摩、拔罐、艾灸等，主要通过中医手段作用于人体特定部位。
• 西医理疗：利用物理设备（如红外线、电刺激等）对局部或全身进行非侵入性治疗。

2. 理疗是否属于医疗行为

根据法律规定，理疗属于医疗行为的一部分，特别是当其目的是治疗疾病时。具体来说：

• 如果理疗项目涉及疾病诊断、治疗或缓解，则属于医疗行为，需由具备执业资格的医生或康复治疗师提供。
• 如果理疗仅用于保健或放松，未涉及疾病治疗，则可能被视为养生保健服务。

3. 服务提供者的资质要求

根据《中华人民共和国刑法》和行业规范：

• 医疗行为：从事理疗相关医疗活动的人员，必须具备医生执业资格或相关医学资质（如康复治疗师资格）。
• 养生保健服务：若理疗项目仅限于保健按摩等非医疗行为，则无需医疗资质，但仍需遵守相关行业规范。

4. 法律与行业规范的适用

• 医疗行为监管：从事医疗行为的机构需具备《医疗机构执业许可证》，从业人员需持有医师资格证书和医师执业证书。
• 养生保健规范：国家中医药管理局发布的《中医养生保健服务规范（试行）》明确指出，养生保健机构不得开展医疗行为，如针刺、放血等诊疗活动，否则可能被视为非法行医。

总结

理疗属于医疗行为的一部分，但具体是否构成医疗行为取决于其服务内容和目的。从事理疗服务的人员和机构需根据服务性质取得相应资质，并严格遵守相关法律法规。如需进一步了解，建议咨询专业医疗机构或相关部门。