农村合作医疗和医保不完全一样，但农村合作医疗是医保体系的一部分。以下是它们的具体区别和联系：

区别

• 参保对象：

  • 农村合作医疗：主要针对农村居民。

  • 医保：覆盖范围更广，包括城镇职工、城镇居民和农村居民等。具体分为职工医保和居民医保，其中居民医保包括了原城镇居民医保和新农合（新型农村合作医疗）。

• 缴费方式：

  • 农村合作医疗：由政府、集体和个人共同筹资，个人缴费部分相对较低，政府补贴占较大比例。

  • 医保：

    • 职工医保：由用人单位和职工个人共同缴纳，具有强制性。

    • 居民医保：个人缴费与政府补助相结合，缴费标准相对较低，但需每年缴纳。

• 待遇水平：

  • 农村合作医疗：主要以大病统筹为主，保障范围和报销比例相对较低，主要解决农民因病致贫的问题。

  • 医保：

    • 职工医保：保障水平较高，设有个人账户和统筹账户，报销比例和范围较广。

    • 居民医保：保障水平介于职工医保和农村合作医疗之间，报销比例和范围逐步提高。

联系

• 制度整合：2016年，国务院下发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险整合为统一的城乡居民基本医疗保险制度，实现了“六统一”，即统一覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理和基金管理。

• 性质相似：农村合作医疗具有社会医疗保险的特征，属于社会医疗保险的范畴，强调风险分散和互助共济的原则。

• 发展方向：农村合作医疗的发展方向是农村社会医疗保险制度，随着经济的发展和制度的完善，农村合作医疗将逐步与城镇职工医疗保险等制度对接和融合，最终实现覆盖全民的、城乡统一的社会医疗保障制度。