计划生育政策是中国在特定历史时期为了应对人口过快增长及其带来的社会经济压力而制定的一项重要政策。以下是制定该政策的主要原因：

1. 人口过快增长 ：20世纪70年代和80年代初期，中国面临着严重的人口压力，资源短缺问题日益凸显，就业机会相对较少。人口过多导致资源过度消耗、社会负担加重，以及教育和医疗等公共服务的紧张。

2. 经济发展需求 ：为了提高人均GDP水平，快速提升经济产量，国家认为减少人口增长是一个有效手段。控制人口增长可以使更多的资源用于经济发展，提高人民的生活水平。

3. 资源紧张 ：粮食、住房、医疗等资源的有限性迫使政府采取措施限制人口增长，以确保资源的合理分配和利用。

4. 社会矛盾 ：人口过快增长加剧了社会矛盾，包括就业困难、住房紧张、教育医疗资源不足等问题。

5. 政策制定过程 ：计划生育政策的制定是经过众多专家学者和政府决策者深入研究、探讨和对国内外形势综合考量后的结果。它并非某一个人的突发奇想，而是在国家发展战略层面，综合多方面因素权衡后的结果。

6. 政策实施 ：1971年，中国开始实行计划生育政策，1979年在全国全面推广。政策的主要目的是鼓励人们有序地安排生育，提倡晚婚晚育，减少生育数量，提倡优生，反对无计划生育。

7. 政策影响 ：虽然计划生育政策在一定时期内对部分家庭产生了影响，但从宏观和长远来看，它有效控制了人口的过快增长，为中国后续的经济发展、资源合理分配、教育水平提升等多方面奠定了重要基础。

随着时代的发展，人口形势发生了变化，生育政策也相应进行了调整与完善。从资源不足到人口过剩，再到人口老龄化问题，政策的转变反映了国家在不同时期对人口问题的不同应对策略。