计划生育政策的提出与实施，离不开经济学家马寅初的贡献。他早在1957年就提出了“新人口论”，主张通过控制人口增长来改善国家经济和社会状况。这一理论在1971年被正式纳入国家政策，并在1978年成为中国的基本国策。

关键人物及其贡献

1. 马寅初：作为计划生育的首倡者，他不仅提出了“新人口论”，还强调通过普遍避孕来控制人口增长。他的理论为政策的制定提供了重要依据。
2. 彭珮云：作为全国人大常委会副委员长，她积极推动计划生育政策的实施，强调“让每个家庭都能幸福”，体现了政策背后的人文关怀。
3. 宋健：作为科学家，他担任国家计划生育委员会主任，为政策提供了科学理论支持，强调人口控制是一项复杂的社会工程。

政策的实施与影响

• 实施时间：1971年开始全面推行，1978年被写入宪法，成为基本国策。
• 主要内容：提倡晚婚、晚育、少生、优生，并通过免费避孕服务、独生子女奖励等措施鼓励家庭遵守政策。
• 影响：有效遏制了人口过快增长，为中国经济和社会发展提供了重要支持，但也引发了独生子女政策等一系列社会问题。

总结与提示

计划生育政策的实施，是中国应对人口增长压力的重要举措。虽然政策在实施过程中伴随着争议，但其对国家经济和社会发展的深远影响不可忽视。未来，如何平衡人口增长与资源环境的关系，仍是需要持续探索的课题。