263行动是江苏省2016年底启动的生态环境治理专项行动，核心目标是通过“两减六治三提升”解决突出环境问题，推动经济绿色转型。其关键亮点包括：源头减负（煤炭与化工产能削减）、民生痛点治理（水、垃圾、空气等）、制度创新（生态保护与执法升级），旨在用2-3年实现生态环境质量根本性好转。
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“两减”从源头破解结构性问题
减少煤炭消费总量（2020年比2015年减3200万吨）和落后化工产能（化工企业数量减半），直指江苏“煤炭型能源”和“重化型产业”痼疾。例如，燃煤贡献了全省PM2.5主要来源，而6000多家化工企业存在布局性风险。 -
“六治”聚焦群众最关切问题
覆盖太湖治理（总磷总氮削减16%）、黑臭水体消除、垃圾无害化处理（2020年达98%）、畜禽养殖污染整治等六大领域。例如，太湖连续多年“两个确保”（饮用水安全、无大面积湖泛），但蓝藻温床仍需根治。 -
“三提升”构建长效机制
通过生态保护大格局（如太湖生态圈）、环境经济政策（如绿色金融）和执法监管（刑事司法联动）巩固治理成果。例如，长江沿线700多家化工企业被纳入隐患整治重点，严防污染事件。
江苏以263行动为突破口，将环保督察压力转化为转型机遇，既解决“PM2.5下降20%”等硬指标，更推动发展模式从“伤筋动骨”到“脱胎换骨”。这一省级样本证明，生态治理需兼顾短期攻坚与长效制度创新。
