江苏被称为“散装省”是对其内部差异性和城市自主性的一种形象化表达，主要源于以下因素：

一、地理环境与区域分化

1. 南北地理差异显著

   江苏南北跨度大，以淮河为界分为苏南、江淮、黄淮三大区域。南方以长江流域为主，经济发达、文化开放；北方以淮河以北的平原为主，经济基础和城市格局与南方存在明显差异。

2. 经济与文化差异

   南部苏南地区依托上海经济圈，经济活跃度高，生活节奏快；北部城市如徐州、宿迁等以农业和工业为主，经济增速相对较慢。这种差异导致南北在消费习惯、方言口音、生活习俗等方面形成鲜明对比。

二、城市发展与竞争格局

1. 地级市均衡发展

   江苏省共有13个地级市，经济实力均较强且差距较小，没有明显的贫富分化。各城市如南京、苏州、无锡等在产业、科技、教育等领域竞争激烈，形成“十三太保”格局。

2. 缺乏统一规划

   历史上江苏曾因行政划分导致区域发展相对独立，改革开放后虽经济整体提升，但城市间仍保持较高自主性，缺乏全省统一的发展战略。

三、文化与心理因素

1. 幽默自嘲的文化表达

   “散装”一词被网友用于调侃江苏各地“互不买账”的性格，既包含对多样性的认可，也隐含对城市间竞争关系的戏谑。

2. 历史积淀的地域意识

   江苏自古以来就是鱼米之乡，不同区域长期形成独立的发展路径，这种历史积淀使各地保留较强的地域认同感，进一步强化了“散装”特征。

四、经济协同与整合挑战

尽管江苏城市间竞争激烈，但这种“散装”现象也催生了良性竞争环境，推动各城市在基础设施、产业升级等方面共同进步。不过，过度的差异也可能导致区域协同发展面临一定挑战。

“散装省”是江苏地理、经济、文化等多重因素共同作用的结果，既体现了省份的活力与多样性，也反映了其内部整合的复杂性。