江苏镇江医保基数21600元属于‌第二档‌医保缴费基数，这一档位适用于当地多数企业职工和灵活就业人员。镇江医保缴费基数共分三档，21600元（月均1800元）正好处于中间档位，对应8%的医保缴费比例，每月个人需缴纳144元。

1. ‌基数分档标准‌
   镇江医保缴费基数划分为三档：

   • 第一档：月基数低于1800元（年基数低于21600元）
   • 第二档：月基数1800元（年基数21600元）
   • 第三档：月基数高于1800元（年基数高于21600元）
     21600元是第二档的基准线，适用于大多数参保群体。

2. ‌缴费比例与计算‌
   第二档参保人员按8%的比例缴纳医保费用，其中：

   • 单位承担6%（月缴108元）
   • 个人承担2%（月缴36元）
     灵活就业人员则需全额自行缴纳8%（月缴144元）。

3. ‌待遇差异说明‌
   第二档参保人享受标准医保待遇，包括：

   • 门诊报销比例55%-65%
   • 住院报销比例75%-85%
     与第一档相比，报销额度提高10%；与第三档相比，年度报销上限低5万元。

4. ‌适用人群建议‌
   选择第二档的典型人群包括：

   • 月收入3000-5000元的企业职工
   • 年收入5-8万元的个体工商户
   • 预算有限的灵活就业者
     该档位在保费支出和待遇保障间取得较好平衡。

镇江医保基数档位选择需结合收入水平与保障需求，21600元档适合中等收入群体，既能控制缴费压力，又可获得较全面的医疗报销。参保人可通过"镇江智慧人社"APP实时查询缴费记录和待遇明细。