江苏常州医保基数23900元属于最高档次，即24042元的档次。根据常州市医保政策，职工医保缴费基数的上限为24042元，灵活就业人员的缴费基数可自主选择，但最高不得超过此标准。
1. 医保基数的档次划分
常州市职工医保缴费基数分为多个档次，2023年1月起，最低档次为4494元，最高档次为24042元。医保基数的档次直接影响缴费金额，基数越高，缴费金额也越高。
2. 医保缴费比例
2023年3月1日至2023年12月31日，常州市职工医保缴费比例有所调整：
- 用人单位缴费比例从8%下调至7%。
- 灵活就业人员缴费比例从9%下调至8%。
3. 医保基数与待遇的关系
医保基数的档次直接影响参保人员的医保待遇。基数越高，医保账户资金积累越多，报销比例和支付限额也可能更高。选择最高档次（24042元）可确保参保人员享有更高的医保保障。
4. 政策调整的影响
医保基数调整和缴费比例的降低，旨在减轻企业和个人的缴费负担，同时不影响参保人员的医保待遇。这一政策调整有助于提升医保覆盖率和保障水平。
总结
江苏常州医保基数23900元属于最高档次，参保人员可根据自身经济情况选择合适的缴费基数，以享受更高的医保待遇。医保政策的调整体现了对企业和个人缴费压力的关怀，确保医保制度的可持续性和公平性。
