辽宁营口医保基数28500元属于最高档，即第六档。这一档次的医保基数适用于缴费基数较高的参保人员，能够享受更高水平的医疗保障和报销待遇。以下是对此的详细解释：

1. 1.医保档次划分：辽宁营口的医保缴费基数分为多个档次，从低到高依次为第一档到第六档。每一档对应不同的缴费基数和待遇标准。28500元的医保基数明显高于其他档次，属于第六档。这一档次通常适用于收入较高的人群，或者单位为员工选择较高缴费基数的参保人员。
2. 2.缴费标准：医保缴费基数越高，单位和个人需要缴纳的医保费用也越高。第六档的缴费标准相对较高，但相应的医保待遇也更为优厚。例如，第六档的参保人员在住院报销、门诊报销、药品报销等方面可能享有更高的报销比例和更低的起付线。
3. 3.待遇水平：选择第六档医保基数的参保人员，在就医时可以享受更高的报销比例和更广泛的医疗服务覆盖范围。例如，某些高端医疗服务或特殊治疗项目可能在第六档的医保报销范围内，而在其他档次可能需要自费。
4. 4.适用人群：第六档医保基数适用于那些希望获得更全面医疗保障的人群，尤其是那些有较高医疗需求或经济条件较好的参保人员。一些单位也会为员工选择较高的医保缴费档次，以提供更好的福利待遇。
5. 5.灵活选择：参保人员可以根据自身的经济状况和医疗需求，选择合适的医保缴费档次。如果经济条件允许，选择较高档次可以享受更好的医疗保障。参保人员也可以根据实际情况，在每年规定的调整期内调整自己的医保缴费档次。

辽宁营口医保基数28500元属于第六档，适合那些希望获得更全面、更优厚医疗保障的人群。选择这一档次可以享受更高的报销比例和更广泛的医疗服务覆盖范围，但相应的缴费金额也较高。参保人员应根据自身经济状况和医疗需求，灵活选择合适的医保缴费档次。