辽宁丹东医保基数17600元属于高档。

在辽宁丹东，医保缴费基数的不同档次主要依据职工上一年度的平均工资来确定。通常情况下，医保缴费基数会设定为几个不同的档次，以适应不同收入水平的职工。

1. 高档基数的设定：高档医保缴费基数一般会设定为当地职工平均工资的较高水平，以满足收入较高职工的医保需求。在丹东，17600元的医保缴费基数显然超过了一般职工的平均工资水平，因此可以判断其属于高档。

2. 缴费比例的影响：医保缴费比例也会因档次不同而有所差异。通常情况下，高档基数的缴费比例会相对较高，以确保医保基金的充足和可持续性。选择17600元作为医保缴费基数的职工，其个人和单位的缴费金额也会相对较高。

3. 待遇水平的差异：与缴费基数和比例相对应，不同档次的医保缴费也会带来不同的医保待遇水平。高档基数的职工在享受医保待遇时，可能会有更高的报销比例和更多的报销项目，以体现多缴多得的原则。

4. 适用范围的考虑：在确定医保缴费基数时，还需要考虑职工的适用范围。例如，一些高收入的灵活就业人员或个体工商户可能会选择高档基数来获得更全面的医保保障。

总结：辽宁丹东医保基数17600元属于高档，适用于收入较高的职工。其设定考虑了缴费比例、待遇水平和适用范围等因素，以确保医保制度的公平性和可持续性。