陕西咸阳社保缴费基数19100元和5000元的核心区别在于缴费金额、福利待遇及适用人群：高基数（19100元）对应更高养老/医疗等社保待遇，但个人与企业缴费压力大，通常适合收入较高的灵活就业者或企业高管；低基数（5000元）缴费负担轻，但未来养老金等福利水平较低，更适合普通在职职工或预算有限的参保者。

1. 缴费金额差异
   按陕西咸阳现行比例计算，基数19100元时，个人每月养老保险缴费约1528元（8%），而基数5000元仅需400元，两者月差额超1100元。医疗、失业等其他险种缴费同样按基数比例递增，高基数总缴费可达低基数的3-4倍。

2. 福利待遇差距
   养老金计算直接挂钩缴费基数，19100元基数未来退休金显著高于5000元基数。例如，缴费30年后，高基数退休金可能达低基数的2倍以上。医保个人账户划入金额、生育津贴等福利也随基数提高而增加。

3. 适用人群不同
   19100元基数多为咸阳当地收入前10%的灵活就业者或企业高管自主选择，以最大化未来保障；5000元基数更常见于普通企业职工，单位通常按最低标准申报以降低成本。

选择基数时需权衡当下负担与长期收益：高基数适合追求优质保障的高收入者，低基数则更贴合普通职工的实际需求。具体可咨询咸阳社保局或通过“陕西政务服务网”测算个性化方案。