云南德宏社保基数19000元是按照云南省2023年度全口径城镇单位就业人员月平均工资7177元的300%确定的，适用于职工基本养老保险、失业保险和工伤保险的缴费基数上限。

1. 政策背景

云南省社保缴费基数上下限的计算依据全省城镇单位就业人员的平均工资。2023年度云南省全口径城镇单位就业人员月平均工资为7177元，根据规定，缴费基数上限为该平均工资的300%，即7177元 × 300% = 21531元。而德宏州社保基数19000元低于全省上限，表明德宏州可能根据地方实际情况对缴费基数进行了调整。

2. 适用范围

这一基数适用于德宏州范围内参加职工基本养老保险、失业保险和工伤保险的用人单位及其职工。对于灵活就业人员，其缴费基数可按月申报，但需在规定范围内选择。

3. 影响分析

社保缴费基数的高低直接影响企业和个人的缴费金额。基数越高，企业和职工的缴费负担越重，但同时也意味着未来可享受的社保待遇更高。19000元的基数设定在保障职工权益的也考虑了地方经济发展水平。

4. 政策依据

该基数的设定依据《云南省社会保险费征缴暂行条例》和《云南省城镇职工基本医疗保险暂行规定》等政策法规，旨在确保社保基金收支平衡，与地方经济发展水平相适应。

5. 总结与提示

云南德宏社保基数19000元是依据全省平均工资水平设定的，适用于职工社保缴费，具有地方特色。建议关注当地人社部门发布的最新政策，确保及时了解基数调整情况，以便合理规划社保缴费。