云南保山社保基数10900元代表的是2025年度社会保险缴费基数的上限。

社会保险缴费基数是计算用人单位和职工缴纳社会保险费的基础，根据云南省人力资源和社会保障厅的规定，社保缴费基数上下限根据上年度全省全口径城镇单位就业人员平均工资确定。

1. 社保缴费基数的上限：社保缴费基数上限是指职工月平均工资超过上年度全省全口径城镇单位就业人员平均工资一定比例后，按照规定需要封顶的部分。2025年度，云南保山社保缴费基数上限设定为10900元，意味着职工月平均工资超过这一数额后，超过部分不再计入社保缴费基数。

2. 社保缴费基数的下限：与上限相对应，社保缴费基数下限是指职工月平均工资低于上年度全省全口径城镇单位就业人员平均工资一定比例后，按照规定需要保底的部分。2025年度，云南保山社保缴费基数下限尚未公布具体数值，但根据往年情况，通常为上年度全省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%左右。

3. 缴费比例：在确定社保缴费基数后，根据云南省规定的缴费比例，用人单位和职工需要按照相应比例缴纳社会保险费。具体缴费比例因险种而异，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。

4. 影响因素：社保缴费基数的确定受到多种因素的影响，包括经济发展水平、就业人员平均工资水平、政策调整等。每年度的具体数值可能会根据实际情况进行调整。

总结：云南保山社保基数10900元作为2025年度社保缴费基数的上限，为用人单位和职工提供了明确的缴费依据。这一数值的确定综合考虑了经济发展、工资水平和政策要求等多方面因素，旨在保障社会保险制度的可持续运行和参保人员的合法权益。