贵州黔东南社保基数21700元是指该地区在2023年度职工社会保险缴费基数的上限标准，这一标准反映了当地职工的平均工资水平和社会保险缴费的负担情况。以下是对这一标准的详细解读：

1. 1.社保基数的定义与作用社保基数是计算社会保险缴费的重要依据，它通常根据职工上一年度的平均工资来确定。社保基数的高低直接影响职工和用人单位每月需要缴纳的社会保险费用。基数越高，缴费金额也越高，但相应的，职工在退休、就医、失业等情况下能够享受的待遇也会更好。
2. 2.21700元作为上限标准的意义21700元作为黔东南地区社保缴费基数的上限标准，意味着职工的工资超过这一数额时，仍按照21700元作为基数进行缴费。这一设定既保证了高收入职工的缴费公平性，也避免了因工资过高而导致的社会保险基金负担过重。这一标准也反映了当地经济发展水平和职工收入状况。
3. 3.缴费基数上下限的设定社保缴费基数通常设有上限和下限。上限防止高收入者过度缴费，下限则确保低收入者也能享受到基本的社会保障。黔东南地区21700元作为上限标准，意味着职工工资低于这一数额时，按照实际工资作为基数进行缴费；而工资超过21700元的职工，则按照21700元作为基数进行缴费。
4. 4.对职工和用人单位的影响对于职工而言，社保基数的高低直接影响到每月工资中扣除的社保费用。基数越高，扣除的费用也越多，但同时也意味着未来能够享受到的社保待遇更好。对于用人单位来说，社保基数的设定影响到企业的用人成本。基数越高，企业的社保支出也越多，这要求企业在用人策略和成本控制上进行更精细的管理。
5. 5.政策调整与未来展望社保基数的调整通常与当地经济发展、职工平均工资增长等因素密切相关。随着黔东南地区经济的不断发展和职工工资水平的提高，社保基数也可能会相应调整。未来，社保政策的制定和调整将继续关注民生保障与经济发展的平衡，以实现社会保障体系的可持续发展。

贵州黔东南社保基数21700元作为2023年度的上限标准，体现了当地的社会经济发展水平和职工收入状况。这一标准的设定不仅影响到职工和用人单位的缴费负担，也对社会保障体系的公平性和可持续性具有重要意义。