贵州黔东南社保基数21000元和5000元的主要区别体现在‌缴费金额、社保待遇、适用人群‌三个方面。基数越高，每月缴纳的社保费用越多，但未来可享受的养老金、医疗报销等福利待遇也更高；而基数低则缴费压力小，但相应待遇水平较低。

1. ‌缴费金额差异‌
   以养老保险为例（单位16%+个人8%）：

   • 基数21000元：单位月缴3360元，个人月缴1680元
   • 基数5000元：单位月缴800元，个人月缴400元
     医疗保险、失业保险等其他险种缴费同样按比例差额明显。

2. ‌社保待遇对比‌

   • ‌养老金‌：高基数缴费将大幅提升个人账户积累，退休后每月领取金额约为低基数的4倍（假设缴费年限相同）
   • ‌医疗报销‌：高基数参保人享有更高医保账户划入额度，住院报销比例和年度限额也更高
   • ‌生育/工伤待遇‌：基数影响津贴计算标准，例如生育津贴按基数21000元发放可达1.5万元以上

3. ‌适用人群建议‌

   • 基数21000元：适合收入稳定的企事业单位职工、需高保障人群
   • 基数5000元：适合灵活就业人员、小微企业员工等缴费压力较大的群体

选择社保基数时应综合考虑当前收入与未来保障需求。短期来看低基数能减轻负担，但长期建议在经济允许范围内尽量提高缴费标准，以确保更完善的社保权益。政策允许每年调整一次基数，可根据收入变化灵活选择。