海南三沙社保基数18600元属于最高档，即第七档。这一基数不仅反映了当地较高的经济发展水平，也体现了政府对社保政策的重视和支持。以下是对此问题的详细解析：

1. 1.社保基数与档次的对应关系：海南省的社保缴费基数分为多个档次，从低到高依次对应不同的缴费比例和待遇。18600元的基数位于最高档，即第七档。这意味着缴费者在退休后能够享受到更高的养老金待遇，同时在医疗、失业等社会保障方面也能获得更优厚的保障。社保基数的设定通常与当地的社会平均工资挂钩。18600元的基数高于海南省的平均工资水平，说明三沙市的经济水平较高，相应的社保待遇也更为优越。
2. 2.缴费比例与个人负担：社保缴费由单位和个人共同承担，缴费比例根据基数的不同而有所变化。对于18600元的基数，单位和个人需要按照相应的比例缴纳社保费用。最高档的缴费比例虽然较高，但同时也意味着个人在享受社保待遇时能够获得更多的保障。例如，养老保险的缴费比例一般为个人8%，单位16%，而医疗保险的缴费比例则为个人2%，单位8%。对于18600元的基数，个人的缴费金额会相对较高，但相应的保障水平也会更高。
3. 3.社保待遇的影响：社保基数的档次直接影响着未来的养老金待遇。最高档的基数意味着在退休后，个人能够领取到更高额的养老金。这对于保障退休后的生活质量具有重要意义。医疗保险的报销比例和额度也会随着基数的提高而增加。18600元的基数能够为个人提供更全面的医疗保障，减轻医疗费用的负担。
4. 4.政策支持与经济发展：海南省作为中国的重要经济特区，政府在社保政策上给予了大力支持。最高档的社保基数不仅体现了当地较高的经济发展水平，也反映了政府对提升居民社会保障水平的重视。三沙市作为海南省的一部分，其社保基数的设定也符合海南省的整体发展规划。通过提高社保基数，政府希望能够吸引更多的人才和投资，促进当地经济的进一步发展。

海南三沙社保基数18600元属于最高档，这一设定不仅体现了当地较高的经济发展水平，也为居民提供了更为优越的社会保障。在享受更高待遇的缴费者也需要承担相应的缴费责任。政府的政策支持和经济规划也为这一基数的设定提供了有力保障。