广西防城港社保基数12800元属于缴费基数的上限标准。这一标准是根据2024年度广西全区全口径城镇单位就业人员平均工资核定的，具体规定为：全区全口径城镇单位就业人员平均工资为81070元/年（6756元/月），缴费基数上限为20268元/月，缴费基数下限为4053.6元/月。

具体说明

1. 缴费基数上下限依据
   广西壮族自治区人力资源和社会保障厅发布的通知显示，2024年度职工基本养老保险和失业保险的缴费基数上限为20268元/月，这一数值是全国统一政策在广西的具体执行标准，旨在保障社会保险基金的可持续性和公平性。

2. 适用范围
   缴费基数上限适用于工资收入较高的职工群体，包括企业高管、技术人员等高收入人群。对于月平均工资未达到上限标准的职工，缴费基数按其工资收入确定，但不得低于下限标准（4053.6元/月）。

3. 政策背景
   缴费基数的调整依据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）、《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》（国办发〔2019〕13号）等文件，体现了国家在社会保障领域的政策导向。

总结

防城港社保基数12800元属于缴费基数的上限标准，适用于工资收入较高的职工群体。这一标准旨在保障社保基金的平衡运行，同时确保高收入人群的权益。如果需要进一步了解社保政策或基数调整的具体操作，建议咨询当地人力资源和社会保障部门。