广西柳州社保基数16400元和5000元的主要区别体现在‌缴费金额、社保待遇和适用人群‌三个方面。基数越高，每月缴纳的社保费用越多，但未来可享受的养老金、医疗报销等福利也更好；而基数5000元缴费压力较小，更适合收入较低或灵活就业人员。

1. ‌缴费金额差异‌
   按柳州现行社保比例计算（假设养老保险单位16%、个人8%）：

   • 基数16400元：单位每月缴纳2624元，个人缴纳1312元，合计3936元/月
   • 基数5000元：单位缴纳800元，个人缴纳400元，合计1200元/月
     高基数年缴费差额可达3.2万元以上。

2. ‌社保待遇对比‌

   • ‌养老金‌：基数16400元退休后领取的养老金显著高于5000元（计算公式与缴费年限、基数挂钩）。
   • ‌医保报销‌：高基数医保账户划入金额更多，住院报销比例相同，但账户余额可用于门诊或购药。
   • ‌失业/工伤待遇‌：失业金按基数核定，高基数领取金额更高；工伤赔付同样与基数挂钩。

3. ‌适用人群建议‌

   • 16400元：适合‌高收入稳定职业者‌（如国企、事业单位职工），追求更高社保福利。
   • 5000元：适合‌私营企业普通员工、灵活就业者‌，或短期资金压力较大的人群。

选择社保基数需根据‌实际收入、长期规划‌权衡。高基数长期回报更优，但需确保持续缴费能力；低基数可减轻当前负担，但需补充其他养老储备。