根据2023年汕尾市社保缴费基数政策，15400元已超出当年官方公布的缴费基数上限。具体分析如下：

一、2023年汕尾社保缴费基数标准

1. 缴费基数范围

   • 下限 ：2022年汕尾市在岗职工月平均工资的60%，即3800元

   • 上限 ：2022年汕尾市在岗职工月平均工资的300%，即22941元

2. 实际执行情况

   • 2023年社保缴费基数仍沿用2022年标准，未调整

   • 若个人工资超过22941元，将按上限22941元计算缴费；若低于3800元，则按3800元计算

二、15400元基数的性质

• 超出上限 ：15400元明显高于2023年官方上限22941元，属于违规操作

• 可能原因 ：

  1. 企业为规避社保费用，可能通过降低其他员工基数或提高缴费比例来平衡

  2. 早期政策文件或公开资料中的旧数据（如2020年标准）

三、建议与注意事项

1. 核实基数 ：建议通过汕尾社保网或官方APP查询2024年最新缴费基数（预计2024年7月调整）

2. 咨询企业 ：若对缴费基数有疑问，可向单位人力资源部门核实

3. 权益保护 ：若发现企业违规操作，可向社保部门举报

15400元在2023年汕尾社保缴费基数中属于无效数据，实际执行中不会被采用。