根据2024年江门市社保政策，社保缴费基数12400元属于 缴费基数上限 ，具体说明如下：
一、适用范围
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基本养老保险
当职工月平均工资超过17346元（2023年全省全口径城镇单位就业人员年平均工资的300%）时，个人缴费工资基数按17346元计算，不再随工资增长而提高。
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基本医疗保险
缴费基数上限为12396元（2023年全省全口径城镇单位就业人员年平均工资的100%），超过该数值的部分不计入个人缴费基数。
二、其他社保项目
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生育保险 ：无个人缴费基数，但用人单位月缴费总额超过17844元（2018年全省在岗职工年平均工资的3倍）时，按17844元乘以职工人数计算。
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最低工资标准 ：不低于1550元，且低于2018年全省在岗职工年平均工资的300%（17844元）。
三、注意事项
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若职工月平均工资低于3100元（2023年下限）或3505元（2023年下限，部分地区可能调整），则按3100元或3505元计算缴费基数。
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具体年度缴费基数上限和下限以广东省政府官方文件为准，建议每年关注最新政策调整。
以上信息综合了2023年江门市社保政策，2024年实际执行中可能根据经济情况调整，建议通过江门市社保局官网或官方渠道核实最新标准。
