根据现有信息，湖南湘西社保基数5400元是 基础养老金计发基数 ，属于当地职工社保缴费的基准标准。具体说明如下：

1. 社保基数的定义

   社保基数是职工社保缴费（包括单位和个人）的参考标准，通常为职工上年度月平均工资的月平均值。在湖南省，社保基数由省、市、县三级政府根据经济水平统一确定，并每年调整。

2. 5400元的实际意义

   • 缴费标准 ：用人单位需按照该基数为职工缴纳社保，个人缴费部分通常为基数的8%左右。例如，若基数为5400元，单位每月需缴纳约432元（5400×8%），个人缴纳约432元（5400×8%）。

   • 养老金计发 ：退休后基础养老金的计算也以当地上年度社平工资为基准，但会考虑个人账户累计储存额等因素。

3. 调整机制

   社保基数每年会根据经济状况调整，例如2023年湖南省曾将湘西地区社保基数上调至5400元。建议职工关注湖南省人力资源和社会保障厅或湘西州官方渠道，获取最新调整信息。

4. 注意事项

   • 若职工月平均工资高于当地基数300%以上，社保基数将按上限（如5400×3=16200元）计算；

   • 若低于基数60%，则按60%计算。

5400元是湘西社保缴费的基准线，既影响当期缴费金额，也间接影响退休后的养老金待遇。