湖南湘西社保基数4700元和5000元在政策规定上没有本质区别，具体分析如下：
一、社保缴费基数与比例
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缴费基数范围
社保缴费基数由职工本人上一年度实际月平均工资决定，包括奖金、补贴等所有收入。但实际操作中，单位通常会在政策范围内自主选择申报基数，且每年调整一次。
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单位缴费比例
单位需为职工缴纳社保，其中养老保险和医疗保险的缴费比例通常为16%-20%，失业保险和工伤保险为0.5%-1.9%，生育保险已并入医疗保险。
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个人缴费比例
职工个人需缴纳社保，养老保险和医疗保险个人缴费比例约为8%，其余险种（如失业保险、工伤保险等）由单位全额承担。
二、公积金缴存差异
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缴存上限
公积金月缴存额不得超过职工本人上年月平均工资的12%，且单位和个人各承担50%。若职工月平均工资超过5000元，单位无法以5000元为基数为职工缴存公积金。
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实际案例
若某职工上年月平均工资为4700元，则公积金月缴存额为4700×12%×50%=282元；若工资超过5000元，例如5500元，则公积金月缴存额为5500×12%×50%=330元。
三、4700元与5000元基数的实际影响
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对职工的影响
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4700元基数下，职工社保和公积金月缴存额较低，但单位缴费压力较小。
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若工资超过5000元，职工可能无法享受到更高基数带来的公积金待遇提升，需等待下年工资调整或单位主动提高基数。
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对单位的影响
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选择较低基数可降低社保和公积金的缴费成本，但可能影响员工满意度和企业形象。
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高基数有助于吸引和留住人才，但需承担更高的用工成本。
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四、建议
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职工角度 ：若工资稳定且超过5000元，建议与单位协商提高基数以增加公积金待遇；若对社保缴费有疑问，可咨询当地社保部门。
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单位角度 ：需在政策范围内平衡成本与员工激励，避免因基数选择引发劳动争议。
4700元和5000元社保基数在政策框架内无本质差异，实际差异取决于职工的工资水平和单位策略。
