根据您提供的信息，湖南益阳社保基数为21700元时，养老金的构成和计算方式如下：

一、养老金构成

1. 基础养老金

   计算公式： $$\text{基础养老金} = \frac{\text{全省上年度在岗职工月平均工资} \times (\text{个人平均缴费指数} + 1) \div 2 \times \text{缴费年限} \times 1%$$

   • 个人平均缴费指数 ：通常在0.6至3之间，单位按全省平均工资的60%-300%为基数缴费。

2. 个人账户养老金

   计算公式： $$\text{个人账户养老金} = \frac{\text{个人账户储存额}}{\text{计发月数}}$$

   • 计发月数 ：50岁退休为195个月，55岁为170个月，60岁为139个月。

二、缴费金额示例

• 职工个人月缴费 ：约414.78元（21700元基数下，按8%比例缴费）

• 单位月缴费 ：约17552.42元（21700元基数下，按16%比例缴费）

• 总缴费额 ：约21700元/月

三、养老金计算示例（60岁退休）

假设某职工60岁退休，缴费年限25年，个人平均缴费指数1.2：

1. 基础养老金 ： $$\frac{21700 \times (1.2 + 1) \div 2 \times 25 \times 1%}{139} \approx 348.84 \text{元}$$

2. 个人账户养老金 ： $$\frac{414.78 \times 25}{139} \approx 68.28 \text{元}$$

3. 总养老金 ： $$348.84 + 68.28 \approx 417.12 \text{元/月}$$

四、注意事项

1. 缴费基数与待遇关系 ：

   • 缴费基数越高，个人账户储存额和基础养老金越高，但单位缴费压力也增大。

   • 实际到手养老金可能低于缴费基数，需综合考虑缴费年限和个人账户积累。

2. 查询工具 ：

   可通过益阳社保网或“新社通社保计算器”获取精确计算结果。

以上计算为示例，实际金额因个人缴费年限、指数及政策调整可能略有差异。