关于社保缴纳15年但医保未满25年的情况，根据政策规定和实际操作流程，可参考以下解决方案：

一、继续缴费至满25年

1. 按月缴纳

   达到法定退休年龄后，若社保缴费年限未满25年，可继续按月缴纳医保费用，直至累计满25年。这种方式无需一次性支付大额资金，但需长期承担缴费责任。

2. 一次性补缴

   部分地区允许在退休时一次性补缴剩余年限的医保费用。例如：

   • 北京 ：若男性退休时医保缴费年限不足，可按退休时上年度社平工资的10%比例补缴，补缴5年后即可享受终身医保待遇；

   • 其他地区 ：如天津（男25年、女20年）、武汉（男30年、女25年）等，也支持一次性补缴，但需符合当地政策条件。

二、其他解决方案

1. 转为居民医保

   若无法一次性补缴或不愿继续缴费，可选择转为城乡居民基本医疗保险。居民医保缴费标准较低，但可立即享受基本医疗保障。不过，转为居民医保后，若再次就业，需重新参保职工医保。

2. 灵活就业人员特殊处理

   若为灵活就业人员且未满55岁（女性），可延迟退休至满55岁，期间按实际缴费年限计算医保年限；若超过55岁，需一次性补缴至满25年。

三、注意事项

• 地区政策差异 ：医保最低缴费年限标准因地区而异（如男性25年/20年、女性20年），需提前咨询当地社保部门；

• 补缴限制 ：部分地区对一次性补缴有户籍、连续缴费等限制，需符合条件方可申请；

• 养老金计算 ：补缴时基数按退休时上年度社平工资计算，避免未来缴费基数上涨带来的额外支出。

建议根据自身经济状况和政策规定，选择最适合的方案。若需进一步了解具体操作流程，可咨询当地社保机构。