根据河南省开封市2023年社保缴费政策，社保缴费基数16400元对应的档次为 2000元档 （即第15档）。以下是具体说明：
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缴费基数范围
开封市2023年社保缴费基数上限为17895元（5965元×300%），下限为3579元（5965元×60%）。
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档次划分依据
养老保险单位缴费标准分为15个档次，每档250元，具体如下：
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第1档：200元
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第2档：300元
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第3档：400元
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第15档：2500元
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第16档：3000元
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……
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第18档：4000元
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第19档：5000元
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第20档：5500元
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第21档：6000元
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第22档：6500元
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第23档：7000元
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第24档：7500元
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第25档：8000元
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第26档：8500元
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第27档：9000元
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第28档：9500元
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第29档：10000元
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第30档：10500元
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第31档：11000元
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第32档：11500元
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第33档：12000元
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第34档：12500元
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第35档：13000元
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第36档：13500元
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第37档：14000元
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第38档：14500元
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第39档：15000元
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第40档：15500元
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第41档：16000元
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第42档：16500元
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第43档：17000元
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第44档：17500元
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第45档：18000元
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第46档：18500元
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第47档：19000元
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第48档：19500元
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第49档：20000元
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第50档：20500元
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第51档：21000元
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第52档：21500元
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第53档：22000元
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第54档：22500元
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第55档：23000元
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第56档：23500元
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第57档：24000元
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第58档：24500元
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第59档：25000元
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第60档：25500元
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第61档：26000元
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第62档：26500元
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第63档：27000元
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第64档：27500元
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第65档：28000元
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第66档：28500元
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第67档：29000元
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第68档：29500元
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第69档：30000元
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第70档：30500元
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第71档：31000元
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第72档：31500元
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第73档：32000元
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第74档：32500元
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第75档：33000元
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第76档：33500元
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